Люди как денежные купюры, или беспринципный бизнес

Прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга проведена проверка по Вашему обращению в части исполнения законодательства при организации пансионата по адресу: г. Екатеринбург, ул. Автономных Республик, д. 57. В рамках проверки с выходом на место с привлечением специалистов отделения надзорной деятельности и профилактической работы (по Ленинскому району) ОНД и ПР МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области и Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области установлено, что по указанному адресу деятельность пансионата осуществляет ИП Пятилова Н.Е. В рамках обследования жилого дома № 57 по ул. Автономных Республик в г. Екатеринбурге в деятельности ИП Пятиловой Н.Е. выявлены нарушения требований пожарной безопасности. После поступления из ЦЕО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области справки о результатах проверки прокуратурой района будет рассмотрен вопрос о принятии комплекса соответствующих мер прокурорского реагирования, о которых Вам будет сообщено дополнительно при подготовке ответа о результатах рассмотрения Вашего обращения, поступившего в прокуратуру района 09.03.2021, и содержащего сведения, в том числе об иных пансионатах на территории Ленинского района г. Екатеринбурга. Разъясняю, что, в случае несогласия с ответом и принятым решением, Вы вправе обжаловать их в установленном действующим законодательством порядке вышестоящему прокурору либо в суд. Заместитель прокурора района советник юстиции А.А. Варданян

Настоящим сообщаю, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга проведены проверочные мероприятия в рамках рассмотрения Вашего обращения о возможных нарушениях законодательства при оказании услуг в частных социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием граждан, расположенных на территории района, по результатам которых установлено следующее. По адресу: г. Екатеринбург, ул. Заречная, 37, располагается пансионат «Линия жизни», в котором по договорам возмездного оказания услуг оказываются услуги по присмотру, уходу за пожилыми людьми. Указанная деятельность организована индивидуальным предпринимателем Голоушкиным В.В. Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 07.12.2020 Голоушкин В.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, в ходе надзорных мероприятий установлено, что услуги пансионатом продолжают оказываться. Материал проверки в отношении Голоушкина В.В. на основании п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» для принятия мер реагирования 19.03.2021 направлен по подведомственности в ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу, Управление социальной политики № 23. В частном социальном учреждении с круглосуточным пребыванием граждан, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Полевая, 2з, осуществляет деятельность ИП Суворов В.А. По результатам проведения проверочных мероприятий с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, в г. Березовский, в г. Верхняя Пышма» с выходом по месту нахождения пансионата в деятельности ИП Суворова В. А. выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства. В связи с изложенным, 23.03.2021 в отношении ИП Суворова В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, 24.03.2021 в Невьянский городской суд направлено исковое заявление об обязании ИП Суворова В. А. устранить выявленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства. В частном социальном учреждении с круглосуточным пребыванием граждан по адресу: г. Екатеринбург, пер. Краснополянский, 16, осуществляет деятельность ИП Шаталова И.П. По результатам проведения проверочных мероприятий с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, в г. Березовский, в г. Верхняя Пышма» с выходом по месту нахождения пансионата в деятельности ИП Шаталовой И.П. выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства. В связи с изложенным, 22.03.2021 в отношении ИП Шаталовой И.П. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, 24.03.2021 в Богдановичский городской суд направлено исковое заявление об обязании ИП Шаталову И.П. устранить выявленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства. О результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования Вы будете уведомлены дополнительно в течение 7 дней с момента поступления в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга сведений о результатах их рассмотрения. Кроме того разъясняю, что приводимые Вами положения федерального законодательства, в том числе ст.ст. 92, 96 Жилищного кодекса РФ, а также постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 “Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений” не относятся к сфере регулирования правоотношений, возникающих при организации частных пансионатов, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19, ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, а специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан и в собственности юридических лиц, в том числе частные жилые дома, где организованы пансионаты, относятся к частному жилищному фонду, следовательно, перечисленные Вами положения законодательства не распространяют действие на них. Также разъясняю, что согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”, включение организаций социального обслуживания в реестр поставщиков социальных услуг осуществляется на добровольной основе. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 данного Федерального закона быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации – право, а не обязанность поставщика социальных услуг. Фактов оказания медицинскихуслуг, а также нарушения требований законодательства о социальном обслуживании граждан в рамках проверки не установлено. Дополнительно сообщаю, что Ваше обращение в части доводов о возможном нарушении требований федерального земельного и градостроительного законодательства при размещении частных пансионатов на территории района направлено в адрес Главы Екатеринбурга для рассмотрения в рамках компетенции на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2008 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Разъясняю, что в случае несогласия, настоящий ответ Вы вправе обжаловать вышестоящему прокурору или в суд Заместитель прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга младший советник юстиции А.Е. Косарев

Прокуратурой района по Вашему обращению совместно со специалистом отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Верх-Исетскому району МО «г. Екатеринбург» ОНД и ПР МО «г. Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области и специалистом территориального отдела Роспотребнадзора в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга 12.03.2021 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения услуг частными социальными учреждениями с круглосуточным пребыванием граждан в пансионатах «Почтение», расположенному по адресу: г. Екатеринбург, ул. Лялинская, д. 1 За/1 и «Как дома», расположенному по адресу: ул. Котовского, д. 39. По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. В отношении ИП Агеевой М.А. (пансионат «Почтение») и ИП Хан Е.А. (пансионат «Как дома») вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также внесены представления об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения услуг частными социальными учреждениями с круглосуточным пребыванием граждан. В соответствии со справкой, предоставленной специалистом Роспотребнадзора, нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не выявлено. О результатах рассмотрения мер прокурорского реагирования Вы будете уведомлены дополнительно. В случае несогласия с настоящим ответом Вы вправе обжаловать его прокурору или в судебном порядке в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга. И.о. заместителя прокурора района младший советник юстиции 4. > А.Г. Буньков

Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга рассмотрено Ваше обращение, содержащее доводы о возможных нарушениях федерального законодательства при предоставлении услуг частными социальными учреждениями с круглосуточным пребыванием граждан. Из представленного перечня негосударственных пансионатов, предоставляющих услуги ухода за престарелыми и инвалидами, на территории Чкаловского района г. Екатеринбурга расположены по адресам: – ул. Самолетная, д. 40 (ИП Пятилова Н.Е.); – пер. Гаевский, д. 9(ИП Шаталова И.П.); – ул. Караванная, д. 18; – ул. Кутузова, д. 75 (ИП Свиридов А.В.); – ул. Панфиловцев, д. 35 (ИП Мышкина Н.С.); – ул. Краснопрудная, д. 28 (ИП Князева К.Г.); – ул. Дошкольная, д. 4 (ИП Фоминых Д.П.); – ул. Демьяна Бедного, д. 31 (ИП Зайцева В.В.). Установлено, что в пансионатах, находящихся в собственности физических лиц и предоставляемых индивидуальным предпринимателям в пользование по договорам аренды, на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых с лицами престарелого возраста или их законными представителями, оказываются услуги по временному проживанию с обеспечением питания и постоянного ухода. Медицинские услуги в указанных пансионатах не предоставляются. Прокуратурой Чкаловского района по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка обеспечения комплексной безопасности в частных пансионатах для людей престарелого возраста и инвалидов, в рамках которой нарушения требований пожарной безопасности при оказании услуг по уходу за пожилыми людьми с обеспечением проживания выявлены по адресам: пер. Гаевский, д. 9 (ИП Шаталова И.П.),ул. Панфиловцев, д. 35 (ИП Мышкина Н.С.), ул. Краснопрудная, д. 28 (ИП Князева К.Г.), Кроме того, в рамках поступившей информации из отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Чкаловскому району МО «г. Екатеринбург» отдела НД и ПР МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области прокуратурой района проведены соответствующие проверки по адресам: ул. Демьяна Бедного, д. 31 (ИП Зайцева В.В.), ул. Дошкольная, д. 4 (ИП Фоминых Д.П.), по итогам которых выявлены аналогичные нарушения требований пожарной безопасности.
В настоящее время постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП, вынесены в отношении ИП Шаталовой И.П., ИП Зайцевой В.В., ИП Фоминых Д.П.
Уведомления о времени и месте составления постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении направлены ИП Мышкиной Н.С., ИП Князевой К.Г.
Проверочные мероприятия проведены по адресу: ул. Самолетная, д. 40 (ИП Пятилова Н.Е.), после получения соответствующего акта из отделения надзорной деятельности будет решен вопрос о принятии мер прокурорского реагирования.
В пансионате, расположенном по адресу: ул. Кутузова, д. 75, нарушения требований пожарной безопасности не выявлены.
В связи с отсутствием достоверных данных о фактах оказания социальных услуг по адресу: ул. Караванная, д. 18 соответствующее поручение направлено в отдел полиции № 13 УМВД России по г. Екатеринбургу.
В части проведения проверки санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности вышеуказанных пансионатов прокуратурой района направлено требование Южному Екатеринбургскому отделу Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой проверки соблюдения санитарных норм и правил при оказании социальных услуг.
Вместе с тем обращаю Ваше внимание на то, что в соответствии с п. 9.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» требования настоящего раздела не распространяются на деятельность организаций социального обслуживания в жилых помещениях многоквартирных домов и в жилых домах, используемых для предоставления социальных услуг.
Согласно информации, предоставленной Администрацией г. Екатеринбурга земельный участок, расположенный по адресу: ул. Дошкольная, д. 4 находится в территориальной зоне объектов общего образования, использование данного земельного участка в целях предоставления социальных услуг не предусмотрено, в связи с чем прокуратурой ИП Фоминых Д.П. направлено уведомление о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ.
Земельные участки, расположенные по адресам: Краснопрудная, д. 28, пер. Гаевский, д. 9, ул. Панфиловцев, д. 35, ул. Демьяна Бедного, д. 31, ул. Кутузова, д. 75., находятся в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки городского типа, условно разрешенный вид использования: социальное обслуживание. Прокуратурой направлены требования о предоставлении информации о получении собственниками, арендаторами указанных земельных участков разрешений на условно-разрешенный вид их использования, после получения соответствующих сведений будет решен вопрос о принятии мер прокурорского реагирования.
Данный ответ Вы праве обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.
Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга – ” старший советник юстиции И.П.Абрамов

Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга рассмотрено Ваше обращение, содержащее доводы о возможных нарушениях федерального законодательства при предоставлении услуг частными социальными учреждениями с круглосуточным пребыванием граждан. Установлено, что на территории Чкаловского района г. Екатеринбурга по адресам: ул. Краснопрудная, д. 28, ул. Самолетная, д. 40, ул. Рощинская, д. 52 расположены частные негосударственные пансионаты, предоставляющие услуги ухода за престарелыми и инвалидами. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в пансионатах на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых с лицами престарелого возраста или их законными представителями, оказываются услуги по временному проживанию с обеспечением питания и постоянного ухода. Медицинские услуги в указанных пансионатах не предоставляются. Нарушений имущественных прав, права на свободу передвижения и выбора места жительства лиц, находящихся в пансионатах, не выявлено. Прокуратурой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при оказании услуг по уходу за пожилыми людьми с обеспечением проживания по адресу: ул. Краснопрудная, д. 28, в связи с чем индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность по указанному адресу направлено уведомление о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Проверочные мероприятия прокуратурой проведены по адресам: ул. Самолетная, д. 40, ул. Рощинская, д. 52, после получения соответствующего акта из отделения надзорной деятельности будет решен вопрос о принятии мер прокурорского реагирования. В связи с отсутствием достоверных данных о фактах оказания социальных услуг по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ляпустина, д. 125 соответствующее поручение направлено в отдел полиции № 13 УМВД России по г. Екатеринбургу. В части проведения проверки санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности вышеуказанных пансионатов прокуратурой района направлено требование Южному Екатеринбургскому отделу Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой проверки соблюдения санитарных норм и правил при оказании социальных услуг.
Вместе с тем обращаю Ваше внимание на то, что в соответствии с п. 9.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» требования настоящего раздела не распространяются на деятельность организаций социального обслуживания в жилых помещениях многоквартирных домов и в жилых домах, используемых для предоставления социальных услуг.
В части доводов о возможных нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства обращение направлено в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области для рассмотрения по существу.
Согласно информации, предоставленной Администрацией г. Екатеринбурга земельные участки, расположенные по адресам: ул. Краснопрудная, д. 28 и ул. Рощинская, д. 52 находятся в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки городского типа, условно разрешенный вид использования: социальное обслуживание. Прокуратурой направлены требования о предоставлении информации о получении собственниками, арендаторами указанных земельных участков разрешений на условно- разрешенный вид их использования, после получения соответствующих сведений будет решен вопрос о принятии мер прокурорского реагирования.
Данный ответ Вы праве обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.
И.о. заместителя прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга советник юстиции О.Ю.Шамсутдинов

Ваше обращение, поступившее из прокуратуры Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, в части возможного нарушения требований земельного законодательства при организации пансионатов по адресам: г. Екатеринбург, ул. Заречная, 37, ул. Полевая, 2з, пер. Краснополянский, 16 рассмотрено в Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга. По информации, имеющейся в Земельном комитете Админисрации города Екатеринбурга, ранее проверки по данным фактам проведены прокуратурой Орджоникидзевского района города Екатеринбурга. По результатам проверок организаторы пансионатов по указанным адресам Голоушкин В.В., ИП Суворов В.А., ИП Шаталова И.П. в декабре 2020 года Управлением Росреестра по Свердловской области привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение разрешенного использования земельного участка). В ходе обследования указанных земельных участков, проведенного 08.04.2021, признаков функционирования на их территории пансионатов не выявлено. С учетом изложенного, в настоящее время оснований для проведения повторных проверок по данным фактам не усматривается. Председатель Комитета Г.В. Денисов